当前位置:首页网上提案>新闻内容
关于提升美丽乡村建设水平的建议 党的十八大对建设社会主义新农村重大历史...
时间:2019-1-11 14:08:34 浏览次数:238
关于提升美丽乡村建设水平的建议 党的十八大对建设社会主义新农村重大历史任务进行了阐释,首次提出了建设“美丽乡村”的宏伟目标。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分,是全面建成小康社会的重大举措。作为全国文明城市的三明市,我市美丽乡村建设起步较早,推广力度也较大。从我区实际建成效果看,存在以下几点问题: 一、美丽乡村建设过程中存在的问题 (一)规划建设标准有待提高。美丽乡村建设的总体规划和各镇、街的详细规划进展缓慢、亟待完善提升。另外,通过近年来的环境整治,我区农村环境“脏、乱、差”的现象虽然有所改观,但村庄整治水平较低,还仅仅停留在简单的路面硬化和卫生死角清理上,村庄整洁、绿化、亮化、美化程度有待进一步提升。 (二)统筹发展能力亟待提高,需要从更高层面统筹考虑美丽乡村建设问题。尤其是在当下全国开展乡村振兴的大环境大背景下,更应该从全局谋划,做好乡村振兴规划,统筹发展。我区村镇基本处于近城郊,因此要充分发挥近郊优势,以点带线,以线带面,统筹发展。在新型城镇化背景下,应按照可持续发展原则统筹城市与乡村发展,使其相互促进,共同发展。 (三)特色产业支撑不明显。我区绝大多数村庄没有支柱产业,休闲农业与乡村旅游产业开发不够,一、二、三产业融合不足。经营项目与经营产品同质化严重,个性化创意不足,特色资源挖掘不够,对游客吸引力小。 (四)文化资源开发力不够。在美丽乡村建设特别是农村社区建设工作中,由于对文化资源的开发不够重视,使得一些古建筑、古树木没有得到有效保护,造成对农村原生态景观的破坏,美丽乡村因缺少文化元素而显得不够美好。 (五)建设的认识不够深刻。“美丽乡村”广大农民是主体,主体作用还没有得到充分发挥,不能主动参与到美丽乡村建设中来。各部门单位在全面落实工作计划、项目建设推进、创新服务机制等方面以及部门之间联动上还有待进一步加大力度。 (六)参与者的素质有待提高。“美丽乡村”建设的参与者包括政府、村民等等。乡村基层干部是带领村民开展“美丽乡村”建设的领路人。“等、靠、要”的思想,工作主动性不强。同时,相关职能部门参与度不高,尚未真正形成齐抓共管的局面。 (七)建设资金来源不足。建设美丽乡村,除财政投入外,更重要的是能够调动农民和社会力量参与的积极性。现阶段我区“美丽乡村”建设的资金基本来自于省、市政府拨款和乡镇政府配套资金,主要用于基础设施的改造和建设,其它建设资金来源相对较少。 二、提升美丽乡村建设水平的建议 不可否认,近年来我区美丽乡村建设工作取得了较大成绩,但是距习近平总书记提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的建设要求,以及人们心目中对美丽乡村的期待还有不少差距。未来美丽乡村建设建议做好以下几个方面: (一)完善规划设计,点面协调推进。一是做好顶层设计。美丽乡村建设不是一蹴而就的事情,在规划建设时,要根据产业、交通、文化等因素,做好乡村长远建设规划,精雕细琢,用10年、20年,甚至更长时间,逐步蜕变成一个特色产业蓬勃发展、生态环境优美宜居、地方文化氛围浓郁的社会主义新农村。二是注重统筹协调。各类景观布置和设施摆放,要充分听取群众意见,提高利用率与实用性,避免资源浪费。同时,既要做好重点点位的打造,也要注重辐射周边。有条件的村,可以逐步向周边村组延伸。即便目前难以扩面的,也要做好点位与周边的自然过渡, (二)融入乡风民俗,打造特色亮点。美丽乡村建设切忌千篇一律,要用好各类载体,融入地方特色。一是要以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点,依托农村田园风光和人文历史资源,突出村庄建设的风格和品位,打造一批布局合理、环境优美、特色鲜明的美丽村庄。二是要突出民风民俗。一方民俗,是一方人的根,也是乡愁的起源。 (三)突出特色文化,融入文化元素,挖掘文化资源。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。美丽乡村建设不能千篇一律,要坚持以“一村一品”为指导思想,要结合各乡村的资源禀赋、农民实际需要等,对村庄进行梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘山水文化、红色文化等,努力打造“美丽乡村”的文化品牌和特色。例如我区廖源村美丽乡村建设过程中就很好的利用了毛竹资源,打造“竹文化”。 (四)突出产业支撑,打造富民产业。建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。要立足各村特色和比较优势、资源优势,打造适合本地发展的特色产业、美丽产业。大力发展休闲旅游经济,实现产业富民。 (五)创新融资方式 ,推进项目建设。探索建立政府引导、群众自筹、社会支持相结合的多元化投入机制。不断创新融资方式,形成“政府引导、企业主体、农民参与”的资金投入方式。强化政府财政引领作用,切实加大对建设工作的投入。整合各类资源,真正发挥有限资金的引导、带动作用,集中投放打造示范点。对于打造的一些旅游产品和项目,建设资金可以通过引进投资商开发的方式解决,也可以挖掘村民的智慧、吸收村民的资本,让村民真正成为村庄经营的主体。 (六)坚持生态优先,打造美丽乡村。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,构建平衡适宜的乡村建设空间体系,保护和扩大绿地、水域、湿地等生态环境,全面改善农村居民的生产生活条件,充分挖掘海南丰富的生态资源,做好绿水青山转化为金山银山的文章。
 
中国人民政治协商会议三明市梅列区委员会 办公室 主办

地址:三明市梅列区政府大楼14层 电话:0598-8222826 邮箱:

闽ICP备08010333号