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梅列区委、区政府立足实际,把服务三农领域发展作为金融工作的重中之重,为解决一...
时间:2019-1-11 15:06:42 浏览次数:258
梅列区委、区政府立足实际,把服务三农领域发展作为金融工作的重中之重,为解决一家一户林农普遍存在的贷款难问题,梅列区大力推广金融改革产品——“福林贷”,把“福林贷”作为进一步深化林改的突破口,把改革红利惠及广大村农身上,三明市政府与当地农商银行合作推出普惠小林农的金融改革产品——“福林贷”,饱饭坑村是第一个试点村,在不到一年的时间里,饱饭坑村得到授信67户,授信金额645万元;已贷款45笔,共计448万元,相当于村民人均贷款5500元。梅列区现已在有条件开展“福林贷”的15个村全面推广,15个村共贷款171笔,计1720万元,为村农节省利息支出100多万元。农村金改成效初现,但在新常态,还需要破解制约金融服务“三农”经济的结构性难题,让金融活水更加顺畅流向实体经济,更好的适应新时代乡村振兴的发展需要。 我区农村金融起点较低,信贷产品大部分还款周期短、额度低,难以适应多元化农业产业发展需求。特色农业产业险种因补贴政策在财政困难乡村难以开展。 一、农村金融信贷供需结构性矛盾突出,大部分新型农业经营主体在生产前期资金投入大,融资需求高,但受银行认可抵押担保物的限制,申请较高额度的贷款很难成功。 二、当前我区农村信用体系、信用中介机构建设尚在起步阶段。现有农村信用体系缺乏时时更新机制相对滞后,信用等级评定大多参照城镇的标准和办法,也制约了农村信用体系作用的发挥。 建议结合国家《实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求,发挥农村金融产品在促进农村一二三产业融合、现代农业发展、特色小镇建设等方面的作用,推动乡村振兴战略的实施。 一、实施金融服务机构覆盖面提升工程。进一步发展普惠金融,推进农村金融与农村电子商务融合发展,加强银行业金融机构完善专业化的三农金融服务供给机制,金融机构巩固和增设乡域农村分支机构,提升农村中小金融机构优化农村金融服务网点渠道建设,推动银行机构网点下沉,在乡镇设立农商银行、邮储银行及农业银行网点,,实施农村金融服务“村村通”“智能化”“金融服务不出村”工程,将金融服务向下延伸至建制村,提升平台的“获客”能力,大力推广使用手机银行、网上银行服务方式,实现线上申贷、放贷的功能,让客户不出家门就可在家中取得信贷资金,不断满足农村基础性金融服务需求,实现行政村基础金融服务全覆盖。提升农村中小金融机构优化农村金融服务网点渠道建设,鼓励证券、保险、担保、基金、期货、租赁、信托等金融资源聚焦服务乡村振兴。 二、创新农村金融产品和服务方式。全面优化信贷结构、完善机构布局、拓展融资渠道、转变农村普惠金融服务方式、创新服务模式,推进建设全国农村金融制度改革试点县(区),以农村信用体系建设为基础,创新建立融资担保基金。结合林改、土改和两权抵押贷款等试点工作,创新农户融资担保产品,打造适应“三农”的金融产品,大力发展农村保险,实施创新农村普惠金融产品,建立长效机制推进“福林贷”可持续发展,适应农村多元化的金融服务需求,让农民切实得实惠。 三、完善扶贫小额信贷和农业信贷担保机制。推进政策性农业信贷担保体系建设,构建县(区、)乡(镇)、村三级小额贷款服务网络,加大对新型农业经营主体的金融服务力度。推动和规范发展村级担保合作社、互助担保基金,探索建立特色农业产业扶持担保基金、农民专业合作社担保基金、家庭农场担保基金等,不断丰富融资担保方式,提高新型农业经营主体贷款的获得率,加大对新型农业经营主体金融扶持力度。 四、支持依托产业、身份等纽带发展农村信用共同体融资。积极推动农业生产设施产权抵押贷款和生产订单、农业保单融资,创新特色化抵押贷款产品,推进 “福林贷”授信更新发展,在有条件的乡村推广农村土地承包的经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点。支持农业企业通过上区挂牌、发行债券、并购重组等方式融资。 五、完善农村金融信用体系建设。完善农村普惠金融网络体系建设。深入开展信用户、信用区场、信用村、信用乡(镇)创建活动,提升信用信息数据质量,定期更新信用信息库,实现数据的动态更新,完善信用信息库的建设,实行信用档案内容和农户信用级别评价动态管理。发挥信用评价体系的激励惩戒作用,落实对优质信用主体的信贷优惠政策,加大逃废金融债务的追偿和打击力度,对恶意拖欠列入黑名单或进入司法程序。促进农村金融信用环境的良性循环,不断探索更多可推广的创新经验,引导金融机构运用信用体系平台开发信用类产品创新,在贷款利率、额度、手续等方面给予差别化政策优惠,体现守信价值,推动农村家庭财产保险、小额人身保险等涉农普惠保险发展,推进梅列农村金融更好的服务乡村振兴发展。
 
中国人民政治协商会议三明市梅列区委员会 办公室 主办

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