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三明市政府早在2002年就出台了《三明市区养犬管理办法》,2005年又发布了...
时间:2019-1-11 16:06:08 浏览次数:286
三明市政府早在2002年就出台了《三明市区养犬管理办法》,2005年又发布了《三明市人民政府关于加强市区犬类管理工作的通告》,规范市区养犬行为。2017年以来又颁布实施了《三明市市区文明行为促进办法》(简称办法)、《三明市城市市容和环境卫生管理条例》(简称条例),办法第八条规定,养犬应当遵守市容环境卫生和养犬管理有关规定,不干扰他人正常生活,携犬出户应当采取必要安全措施,不危及他人人身安全,不影响公共秩序和公共卫生。条例第三十三条规定,养犬应当遵守有关规定,不得在居住区公共空间养犬;对犬在城市道路和其他公共场所排泄的粪便,携犬者应当即时清除。条例还设定了相应的处罚条款。 自古以来,狗被视作“人类的朋友”,养犬作为一部分人的选择,应当予以尊重,但前提是不得侵犯他人的合法权利或公共利益。文明靠法治,法律的生命在于实施,涵养法治意识离不开一以贯之的落实。梅列区是三明市区的主城区,从我区养犬相关条例规章制度的实施情况看,效果并不理想,城区养犬管理仍不到位,与人民群众的要求差距大,不文明养犬行为仍随处可见,如大街小区、江滨绿道经常可见的狗粪便,大型犬在路上未拴犬链吓人,特别是在一些小区及小区道路上,这些情况更为常见。另外还有犬伤人、叫声扰民、遗弃流浪犬等问题,引发群众强烈不满。目前我区养犬人能做到遛犬时拴犬链、及时清理排泄物的极少,不文明养犬行为频发,无序养犬引发的卫生、环境和治安等问题突出。我市是全国文明城市,巩固文明城创建成果任务重,城区养犬管理是城市整体管理的一部分,必须得到加强。政府各有关部门必须加大违法行为的查处力度,满足人民日益增长的美好生活需求。为此建议: 1、梅列区组织协调区直有关部门共同研究解决城区养犬监管难题。将养犬纳入社会管理的范畴,借鉴各地先进经验,不断创新管理方式,探索我区养犬监管的有效模式。 2、明确职责,制定具体监管办法。进一步梳理各部门在执行中的权责,明确养犬者的责任义务和有关部门的监管职责。要明确牵头部门,结合政府机构改革,整合归并部门监管职责,进一步形成监管合力,形成系统有效的监管措施,解决社会矛盾,构建和谐社会,彰显城市文明。 3、认真贯彻落实《三明市市区文明行为促进办法》《三明市城市市容和环境卫生管理条例》中有关养犬管理规定,强化行政管理手段,严格执法。结合政府职能转变,明确各监管部门责任,充分发挥社区、小区物业等基层力量,以强化事中、事后监管为主,通过现有的法律和政策去约束人的行为,通过人去约束狗的行为。及时惩罚不文明养犬行为 ,公布处罚结果,并与个人信用等级挂钩,将多次违反养犬规定受罚的养犬人纳入严重失信名单,进一步约束养犬者的行为。 4、落实养犬登记制度。规范城区宠物犬饲养登记制度,摸清底数,强制免疫。规定携犬出户需带《养犬登记证》和《犬类免疫证》等相关证件或为犬只挂犬牌。 5、加强宣传和引导,开展养犬知识和文明养犬宣传教育,提高养犬人群的守法意识和文明素质。
 
中国人民政治协商会议三明市梅列区委员会 办公室 主办

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